财新网防风险护发展，广州筑牢地方金融安全基石

　　南方财经全媒体集团投资快报记者黄敏

　　金融是国民经济的血脉，直接关系地方经济高质量发展和社会安全稳定。近年来，广州市委金融办深入贯彻落实党中央、国务院关于防范化解金融风险的决策部署，锚定金融强市建设目标，将强监管、防风险贯穿地方金融管理全过程，通过法治化、系统化、精准化举措，构建全链条防控体系，攻坚重点领域风险，以金融高水平安全护航实体经济高质量发展，为广州经济社会发展筑牢坚实金融屏障。

　　统筹谋划、固本强基，构建全链条监管防控体系，是广州防范金融风险的核心举措。市委金融办坚持把风险防控与监管建设纳入金融发展全局，从制度、机制、队伍、源头四个维度发力，推动监管防控向基层延伸、向一线扎根。

　　构建全链条监管防控体系

　　制度建设上，广州推动地方金融监管“长牙带刺”，制定修订一系列配套监管制度，编印《广州市地方金融组织申请事项办理工作指引》等行政执法指引，出台防非结对共建等专项文件，让监管执法有章可循、有规可依。机制搭建上，构建“市级统筹、区街联动、多方参与”的防控格局，将市处置非法集资领导小组办公室升级为市防范和打击非法金融活动专责小组，形成覆盖34个成员单位、11个区、177个街镇、2860个社区、16919个网格的“监测预警—处置反馈—持续监测”闭环管理，实现风险防控全域覆盖、上下联动。

　　队伍建设与源头管控同步发力，通过常态化行政检查、现场核查、年度评级等实战锤炼，打造敢监管、善监管、严监管的专业队伍；严守企业准入关口，与市场监管部门协同审核，严控地方金融组织股权变更，杜绝“卖壳”“炒牌”，专项整治非法典当、私募基金等领域，从源头净化金融市场生态。

　　精准施策、靶向攻坚，全力化解重点领域金融风险，是广州守住不发生系统性金融风险底线的关键。市委金融办坚持“一行一策、一企一策”，紧盯中小法人金融机构、非法金融活动、重点领域债务等核心领域，逐个破解风险难题。

　　在中小法人机构风险化解上，市领导年内20余次高频调度，强化央地协同优化股权结构，为18个固定资产项目提供多维支持，稳住经营基本盘。2025年，市属中小金融机构风险资产清收目标完成率均超100%，不良贷款率等主要监管指标保持稳健，同时通过市场化方式探索村镇银行改革重组，提升行业抗风险能力。

　　清理整治7810家“财富管理”公司

　　针对非法金融活动，广州重拳出击，全年妥善办结7宗国家重点督办案件，协助破获非法集资等涉众经济案件143宗，敦促重点风险企业向疾困危重群体兑付资金。在源头整治上，率先于全省清理整治7810家涉金融属性第三方财富管理公司，排查处置非法贷款中介141家，侦破骗贷案件19宗。民生领域更是筑牢防护网，“广信预”预付消费资金监管平台覆盖养老等七大领域，纳管资金347.91万元，相关纠纷投诉量下降60%以上，切实守护群众“钱袋子”。

　　纾困上市公司不含糊

　　私募基金专项整治完成率达94.6%

　　房地产和资本市场等重点领域债务风险防控成效显著。广州为52个城中村改造项目争取专项借款授信8622.56亿元、发放3172.13亿元，370个“白名单”项目获授信4286亿元、落地3123亿元，落地金额居全国第二位，除个别企业外，2025年房企未发生公开市场债券实质性违约。资本市场方面，对上市公司“一企一策”纾困，私募基金专项整治完成率达94.6%，176家机构完成整治，有效遏制风险跨领域传导。

　　科技赋能、提质增效，打造智能化监管模式，让监管更精准、防控更高效。市委金融办推动金融监管数字化、智能化转型，构建“科技+监管+防控”新模式，实现风险早发现、早预警、早处置。

　　目前，全市地方金融组织信息数据已全量导入广州地方金融综合业务管理平台，实现经营数据、监管信息实时归集、动态监测。智能化风险监测体系持续完善，相关专业防控中心实时监测26.7万家重点目标企业，全年发现并处置风险线索114条，责令风险企业清退资金近10亿元；基于AI技术的投诉电话应答系统，大幅提升信访投诉处置效率，实现风险线索智能识别、快速响应。同时，全市11个区、177个街镇全部开通防控中心账户，畅通五级风险处置通道，实现风险线索全流程闭环管理。

　　宣教普法、入脑入心，筑牢全民金融风险防线，彰显金融工作的人民性。广州着力构建“全方位、多层次、广覆盖”的金融普法宣传体系，创新宣传形式、丰富宣传载体，切实提升全民金融法治素养和风险防范意识。

　　2025年，广州制作投放21期《广东金融大讲堂》节目，全网展示量超370万次，以群众喜闻乐见的形式普及金融知识、传授防骗技能；开展精准宣教1200余场、“七进”宣传4100余次，推动金融普法走进社区、企业、校园、乡村。在矛盾化解上，全市设立5家金融纠纷调处中心，成功调解纠纷1.27万宗，涉及金额近20亿元；网贷平台信访数量从2021年最高峰的2.1万件降至2025年不足500件，实现涉众矛盾平稳化解。

　　广州市委金融办表示，下一步将持续坚持“强监管、防风险、促发展”工作主线，以更精准的举措化解存量风险，以更严格的防控遏制增量风险，以更完善的机制筑牢安全防线，推动金融高质量发展与高水平安全良性互动，为全市“十五五”开好局、起好步提供更有力的金融支撑，用金融安全之基护航地方发展之稳。